Родился 24 марта 1951г. в городе Изяслав на Украине. В 1974г. закончил строительный факультет Краснодарского политехнического института.
Призван в ряды Советской армии в сентябре 1978г. и направлен в Ленинградский военный округ.
С 15 мая 1987г. — прохождение службы в Республике Афганистан старшим офицером строительной группы в Управлении командующего 40 армии (в/ч пп 78845). Осуществлял техническое руководство строительством объектов в воинских частях армии, курировал квартирно-эксплуатационные части, обустройство застав, мест дислокаций наших частей.
В районе провинции Газни на колонну оперативной группы, в которой следовал майор Булгаков, было совершено нападение моджахедов. В ходе боя Алексей Иванович проявил мужество и решительность. Лично уничтожил пулеметный расчет противника.
Командование высоко оценило действие офицера, наградив медалью «За боевые заслуги».
В июне 1988г. по замене вернулся в Ленинградский округ. В 1995г. уволился в запас в звании подполковник. Переехал в Тюмень. Окончил Тюменский Государственный Университет.